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米国：AIチップ、出典：クラウドヘッドライン

2025年1月9日、バイデン政権は退任前に、Nvidiaなどの企業によるAIチップの輸出に新たな一連の制限を課す計画を立てていた。

新しい規制は早ければ金曜日にも発表される可能性があり、3つの層（Tier 1、Tier 2、Tier 3）でチップ制限が設けられる予定だと理解されている。

• 米国のTier 1同盟国のいくつかは、制限なく米国のチップを入手できる。
• ティア 2 の国と地域では、国レベルで総コンピューティング能力の制限が課せられます。
• ティア3の国と地域では、データセンターへのチップの輸入が全面的に禁止されます。

米国は、AI開発を友好国に集中させ、世界中の企業を米国の基準に適合させることを目的として、国家レベルと企業レベルの両方でデータセンターで使用されるAIチップの販売を制限したいと考えている。

その結果、需要の急増の中でAI技術の普及を抑制するために、半導体貿易規制が世界のほとんどの地域に拡大された。

全体として、米国の同盟国のうち少数は、実際に制限なく米国の半導体チップを入手できる。

一方、敵対国は半導体の輸入を厳しく禁止される。世界の大多数の国の総合的な計算能力は限界に直面することになるだろう。

最後のカテゴリーの国に本社を置く企業は、米国政府の一連のセキュリティ要件と人権基準に同意することで、米国の規制を回避し、より高い輸出制限を得ることができます。このタイプの指定は、検証済みエンドユーザー（VEU）と呼ばれ、世界的に安全な環境でAIを開発・展開する米国認定事業体のリストを作成することを目的としています。

レベル1制御

新しい規則によって確立された第1層には、米国と、ドイツ、オランダ、日本、韓国などの同盟国または地域18か国が含まれます。

企業はこれらの地域において自由にコンピューティングパワーを展開することができ、これらの地域に本社を置く企業は、米国政府に申請して、世界の他のほとんどの地域のデータセンターにチップを出荷することができます。ただし、ティア1の国または地域以外でのコンピューティングパワーは、総コンピューティングパワーの25%を超えてはならず、ティア2の国または地域においては7%を超えてはなりません。また、企業は米国政府のセキュリティ要件を遵守する必要があります。

さらに、米国に拠点を置く企業がVEU認証を申請する場合、そのコンピューティングパワー全体の少なくとも50%を米国内に留めておく必要があります。これらの規制のより広範な目標は、米国とその同盟国が常に世界の他の国々よりも優れたコンピューティングパワーを保有し続けることを確保することです。

第2レベルの制御

大多数の国は第 2 レベルの管理下にあり、国が取得できるコンピューティング能力に制限が設けられています。

2025年から2027年にかけて、GPUは最大約5万台が利用可能となります。ただし、企業がデータセンターを設立する各国でVEU認証を申請すれば、上限をさらに引き上げることができ、今後徐々に増加していく予定です。

承認を得るには、企業は米国政府のセキュリティおよび人権基準を遵守した実績を示すか、少なくとも遵守するための確実な計画を持っている必要があります。セキュリティ要件は、物理的、ネットワーク、および人的側面を網羅しています。企業がVEU認証を取得した国では、その国のチップ輸入量は最大総コンピューティングパワーにカウントされません。この措置は、企業が米国政府と協力し、米国のAI基準を採用することを促進することを目的としています。

第三レベルの制御

3番目で最も厳しい段階は、中国、マカオ、そして米国による武器禁輸措置が継続されているすべての国、合計約24か国に適用されます。これらの地域のデータセンターへのチップの輸出は完全に禁止されています。

モデルの重み

新しい規則では、半導体規制に加えて、ソフトウェアがデータ処理や予測、判断を行うために使用する数値パラメータであるクローズドソースの AI モデルの重みの輸出も制限しています。

企業は、中国やロシアなどのTier 3諸国では強力なクローズドソースのモデルウェイトをホストすることが禁止されており、Tier 2諸国ではセキュリティ基準を遵守してこれらのウェイトをホストする必要があります。つまり、モデルウェイトに関する規制は、VEU認定を取得した企業には適用されません。

オープンソースの重み付けモデル（基盤となるコードへの公開アクセスを許可しているモデル）は規制の影響を受けません。既存のオープンソースモデルよりも堅牢性が低いクローズドソースモデルも同様です。しかし、AI企業が汎用オープンソースの重み付けモデルを特定の目的に合わせて微調整し、そのプロセスに多大な計算能力が必要な場合、Tier 2諸国でそのような業務を行うには、米国政府にライセンスを申請する必要があります。

Nvidiaは声明でこの提案に反対した。

エヌビディアは、「土壇場で世界のほとんどの地域への輸出制限を実施することは、大きな政策転換であり、濫用リスクを軽減するどころか、経済成長と米国のリーダーシップを脅かすことになるだろう。日常的なアプリケーションにおけるアクセラレーションコンピューティングへの世界的な関心の高まりは、米国にとって経済を活性化し、雇用を創出する絶好の機会となる」と述べた。

エヌビディアと同様に、半導体工業会（SIA）もこの動きに反対している。同協会は声明で、「大統領交代期に、業界との広範な協議なしに、このような重大な政策変更を急ぐべきではない。慎重な意思決定プロセスを回避するリスクはあまりにも大きい。我が国は、国際競争で優位に立つために、この措置を講じる必要がある」と述べた。